La Comisión Europea ha adoptado dos medidas para facilitar la aplicación del Reglamento de la UE sobre deforestación, conocido como EUDR, que empezará a aplicarse a finales de diciembre. El paquete combina un acto delegado que actualiza y simplifica los productos incluidos en el ámbito de la norma y un acto de ejecución que regula el funcionamiento del sistema de información para presentar declaraciones de diligencia debida y declaraciones simplificadas.
Las decisiones se apoyan en la modificación legislativa acordada en diciembre de 2025 y forman parte del paquete de simplificación presentado en mayo de 2026. Bruselas busca ofrecer mayor seguridad jurídica a empresas, Estados miembros y países socios antes de la entrada en aplicación del reglamento.
Cambios en los productos incluidos en el Reglamento de deforestación de la UE
El acto delegado modifica el anexo I del EUDR tras la consulta con las partes interesadas y las aportaciones recibidas en el periodo de comentarios públicos. La actualización excluye del ámbito del reglamento las pieles, cueros y cuero de bovino, los neumáticos recauchutados, la soja destinada a siembra, los artículos de caucho vulcanizado, las cintas transportadoras y de transmisión, y los asientos de aeronaves y vehículos de motor.
Al mismo tiempo, la Comisión Europea incorpora al listado el café soluble, determinados derivados del aceite de palma y las lenguas de bovino congeladas. Estos nuevos productos no quedarán sujetos al reglamento hasta el 30 de diciembre de 2027, con el objetivo de dar margen de preparación a las empresas afectadas.
La Comisión Europea precisa que la revisión no altera la lista de materias primas cubiertas por la norma, sino que afecta a productos derivados de ellas. El EUDR mantiene su cobertura sobre siete materias primas asociadas a la deforestación: ganado bovino, cacao, café, aceite de palma, caucho, soja y madera, además de una serie de productos derivados.
Todos los cambios en el ámbito de aplicación, incluidos los introducidos tras la fase de comentarios públicos, han sido evaluados con la metodología recogida en el documento de trabajo de los servicios de la Comisión Europea publicado junto al borrador del acto delegado el 4 de mayo. El texto aclara también que las muestras y los productos utilizados para análisis, examen y ensayo quedan fuera del reglamento.
El acto delegado introduce exenciones específicas para ciertas categorías de productos, entre ellas residuos, productos usados y de segunda mano, material de embalaje y productos empleados en la fabricación de medicamentos. El texto será remitido ahora al Parlamento Europeo y al Consejo de la UE para su control antes de su entrada en vigor.
Sistema de información y declaraciones de diligencia debida
El acto de ejecución adoptado por la Comisión Europea establece las reglas técnicas del sistema de información del EUDR. Esta herramienta permitirá tramitar las declaraciones de diligencia debida exigidas por el reglamento y las declaraciones simplificadas previstas en el marco de la aplicación de la norma.
La versión actualizada del sistema incorpora simplificaciones operativas solicitadas por los Estados miembros y por la industria. Entre ellas figuran las declaraciones simplificadas para microoperadores y pequeños operadores primarios, así como especificaciones técnicas revisadas para interfaces de programación de aplicaciones automatizadas, las API.
La Comisión Europea prevé añadir nuevas funcionalidades durante este verano. Tras las actualizaciones técnicas necesarias, el sistema de información volvió a abrirse a finales de junio. La Comisión Europea mantendrá la actualización periódica de la documentación y ofrecerá sesiones de formación para empresas a partir de finales de julio.
Calendario de aplicación del EUDR y obligaciones para operadores
Las medidas completan el paquete de simplificación presentado por la Comisión Europea en mayo de 2026, que incluía también una guía actualizada y un documento de preguntas frecuentes. La guía, disponible inicialmente solo en inglés, ha sido adoptada formalmente en todas las lenguas oficiales de la Unión Europea.
El Reglamento de la UE sobre deforestación tiene como objetivo asegurar que los productos introducidos en el mercado comunitario o exportados desde él no contribuyan a la deforestación ni a la degradación forestal. Los operadores deberán demostrar que los productos afectados están libres de deforestación y que se han producido conforme a la legislación aplicable en el país de producción.
El calendario mantiene la aplicación desde el 30 de diciembre de 2026 para grandes y medianos operadores, así como para microoperadores y pequeños operadores ya cubiertos por el Reglamento de la UE sobre la madera. Para el resto de microoperadores y pequeños operadores, la aplicación comenzará el 30 de junio de 2027.