La Comisión Europea ha presentado el Marco de la UE para la Resiliencia Climática con el objetivo de reforzar la capacidad de Europa para anticipar, preparar y gestionar los riesgos climáticos, en un contexto de olas de calor, sequías, incendios forestales e inundaciones con impacto directo en ciudadanos, empresas e infraestructuras.
El Ejecutivo comunitario sitúa la resiliencia climática como una inversión estratégica para la competitividad, la seguridad, la salud y la prosperidad europeas. El 75% de la población europea vive en ciudades y áreas urbanas, especialmente expuestas a los efectos del cambio climático. Entre 2022 y 2025, las pérdidas económicas estimadas por daños climáticos ascendieron a unos 200.000 millones de euros, equivalentes a 50.000 millones anuales.
Resiliencia climática en las políticas europeas
La comunicación marco plantea integrar la resiliencia climática en las principales áreas de actuación política, tanto internas como internacionales. También prevé apoyo a las autoridades locales y regionales mediante proyectos piloto y servicios de asesoramiento para facilitar la adaptación.
La Comisión Europea subraya además el papel de las empresas en el desarrollo de una industria europea vinculada a la resiliencia. La adaptación de la infraestructura y la economía europeas a las futuras condiciones climáticas requerirá, según las estimaciones incluidas en el texto, inversiones de alrededor de 70.000 millones de euros al año.
El marco económico presentado sostiene que el retorno de las inversiones en adaptación climática puede superar en más de diez veces su valor en pérdidas y daños evitados. La Comisión Europea también apunta que el mercado mundial de soluciones de adaptación climática podría cuadruplicarse hasta alcanzar los 3,5 billones de euros en 2050.
Ley de Resiliencia Climática y planificación nacional
La propuesta de Ley de Resiliencia Climática incorpora una trayectoria común de referencia para el calentamiento global. De acuerdo con la evidencia científica actual citada por la Comisión Europea, el planeta se encamina a un aumento de 1,5 °C respecto a los niveles preindustriales en 2030, de 2 °C en 2050 y de 3 °C en 2100.
Esa trayectoria servirá como base compartida para que los Estados miembros evalúen los riesgos climáticos futuros en sus procesos de toma de decisiones. La Comisión Europea plantea también reducir la carga administrativa y mejorar la eficiencia mediante la simplificación de las obligaciones e instrumentos nacionales de planificación, con la introducción de un único plan estratégico nacional.
El texto prevé evaluaciones de riesgo climático más frecuentes y mejoradas, con el fin de aumentar la coherencia y la comparabilidad entre los análisis realizados a escala de la UE y los elaborados por los Estados miembros.
Herramientas digitales para autoridades y empresas
El marco incluye instrumentos prácticos para administraciones públicas, empresas y comunidades. La plataforma europea online de resiliencia climática incorporará el Visor Climático Europeo, desarrollado por el Centro Europeo de Predicción Meteorológica a Medio Plazo (ECMWF), que ofrecerá un mapa interactivo de peligros climáticos proyectados en el continente.
La Comisión Europea prevé que este visor evolucione mediante la integración de capacidades de supercomputación a través de la iniciativa Destino Tierra. La plataforma también incluirá el Navegador de Herramientas de Resiliencia Climática, desarrollado por la Agencia Europea de Medio Ambiente (EEA), para ayudar a los usuarios a localizar instrumentos adecuados según su ubicación, sector y riesgos específicos.
Otro de los componentes será el Explorador de Soluciones, que mostrará medidas prácticas de adaptación desarrolladas y probadas en el marco de la Misión de la UE de Adaptación al Cambio Climático.
Próximas iniciativas de adaptación climática
La Comisión Europea comenzará de inmediato la aplicación del marco. Entre las actuaciones anunciadas figuran un Plan Europeo contra las Olas de Calor, una Alianza de Seguros Climáticos y una iniciativa europea sobre el agua.
El Ejecutivo comunitario también pondrá en marcha un Grupo Asesor PreparEU sobre preparación ante desastres y una iniciativa para identificar los 100 territorios europeos más vulnerables al clima. Estas propuestas se encuentran en fase de desarrollo y se presentarán por separado. Además, la Comisión Europea prevé proponer en 2028 un plan estratégico de la UE sobre resiliencia climática para impulsar una actuación temprana y coordinada a escala europea.