El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha anunciado el Programa de Trabajo 2026-2030 del Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC). El documento incluye 176 medidas para reforzar la resiliencia de España frente a olas de calor, inundaciones, sequías y otros riesgos del cambio climático.
El nuevo programa orientará la actuación de la Administración General del Estado y de otras entidades públicas estatales durante la segunda mitad de la década. El documento da continuidad al ciclo 2021-2025 y ha sido elaborado con la participación de 19 ministerios, además de aportaciones de comunidades autónomas, entidades locales, comunidad científica, organizaciones sociales y otros actores implicados.
El anuncio se realizó en Barcelona, durante la inauguración de las Jornadas por el Clima: adaptando la ciudad a los retos climáticos. El programa responde a la Evaluación de Riesgos e Impactos derivados del Cambio Climático en España (ERICC 2025), que señala como riesgos especialmente urgentes el calor extremo, las inundaciones, las sequías prolongadas, la pérdida de biodiversidad, los daños en infraestructuras y servicios esenciales y el deterioro de las condiciones de vida en entornos urbanos.
Medidas de adaptación frente a calor extremo, sequías e inundaciones
El Programa de Trabajo 2026-2030 recoge actuaciones dirigidas a anticipar y reducir los impactos del cambio climático en ámbitos como la salud, el agua, la biodiversidad, la agricultura, las costas, la energía, la movilidad, el turismo y la planificación urbana. Entre sus objetivos figura mejorar la prevención, integrar la adaptación en las políticas públicas y reforzar la capacidad de respuesta ante episodios climáticos extremos.
Una de las iniciativas previstas es la creación de una Plataforma de Servicios Climáticos, junto con el desarrollo de 10 nuevos servicios climáticos. Estas herramientas facilitarán información especializada para apoyar la toma de decisiones en sectores sensibles a las condiciones climáticas, entre ellos la agricultura y la producción de energías renovables.
En materia sanitaria, el documento contempla la puesta en marcha de una Red Estatal de Refugios Climáticos y el refuerzo de las políticas de prevención frente al calor extremo. Estas medidas se orientan especialmente a proteger a los colectivos más vulnerables ante episodios de altas temperaturas.
El programa también prevé nuevas actuaciones para mejorar la prevención frente a inundaciones, impulsar la adaptación de las ciudades y promover la rehabilitación energética y climática de edificios. Además, incluye medidas para proteger el litoral y aumentar la resiliencia de infraestructuras críticas, como las redes de transporte y los sistemas energéticos.
Adaptación urbana e infraestructuras estratégicas
La adaptación de las ciudades ocupa un lugar prioritario en el nuevo marco de trabajo. El documento incorpora medidas para integrar los riesgos climáticos en el diseño, la construcción y la gestión de infraestructuras urbanas, así como para mejorar el confort térmico, ampliar las soluciones basadas en la naturaleza y reforzar la respuesta de los servicios públicos locales.
El programa presta atención específica a los grupos y territorios más expuestos a los impactos del cambio climático. Para ello, introduce criterios de equidad social y territorial en el diseño de las medidas de adaptación.
La hoja de ruta se enmarca en los compromisos establecidos por la Ley de Cambio Climático y Transición Energética y en los marcos europeos e internacionales de adaptación.