Ante la proximidad del plazo para la transposición nacional de la Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios (EPBD), fijado para el 29 de mayo de 2026, el Buildings Performance Institute Europe (BPIE) ha puesto a disposición de los Estados miembros una Biblioteca de Informes de Implementación destinada a facilitar este proceso. El repositorio recopila análisis basados en la evidencia, recomendaciones específicas por país, soluciones adaptadas y ejemplos de buenas prácticas aplicables en distintos contextos nacionales.
La Directiva relativa a la eficiencia energética de los edificios es una pieza central de la política climática europea en el ámbito de la edificación, orientada a garantizar la sostenibilidad, la descarbonización y la resiliencia del entorno construido. Con una amplia experiencia investigadora directamente relacionada con la directiva, BPIE ha reunido sus principales publicaciones para apoyar a las autoridades nacionales en la transposición e implementación efectiva de la norma.
Contenido y alcance de la biblioteca de informes de BPIE
La Biblioteca de Informes de Implementación de la EPBD agrupa más de una veintena de informes organizados según los principales artículos de la EPBD. Cada entrada incluye una breve descripción, enlaces a la fuente original, la identificación de los Estados miembros analizados y la indicación de si contiene ejemplos concretos de buenas prácticas. En conjunto, el repositorio aporta más de 60 casos prácticos y alrededor de 80 propuestas específicas para mejorar la aplicación de la Directiva, prestando atención a la asequibilidad, la resiliencia climática, la calidad del aire interior y la lucha contra la pobreza energética.
Una parte sustancial de la biblioteca se centra en el artículo 3 de la EPBD, relativo a los Planes Nacionales de Renovación de Edificios (NBRP). Varios informes desarrollan metodologías para definir hojas de ruta hasta 2050 con objetivos cuantificables, indicadores de seguimiento y evaluación de beneficios colaterales. Se proponen seis indicadores clave para medir la eficiencia energética del parque residencial, que permiten alinear los NBRP con las trayectorias de reducción de emisiones.
Entre los recursos destacados figura el EU Buildings Climate Tracker, que utiliza un índice basado en emisiones de CO₂, consumo final de energía, cuota de renovables e inversión acumulada en rehabilitación para evaluar el progreso hacia los objetivos climáticos de 2030 y 2050. Esta metodología se aplica, entre otros casos, a Italia, como ejemplo transferible a otros Estados miembros.
La biblioteca incorpora también el concepto de ‘suficiencia’ en el sector de la edificación, con casos de estudio en Bélgica, Francia, Alemania, Irlanda y Polonia. Las recomendaciones asociadas proponen priorizar la rehabilitación frente a la nueva construcción, mejorar la recopilación de datos sobre viviendas vacías o adaptar la fiscalidad para favorecer la conversión y renovación, vinculando eficiencia energética y asequibilidad de la vivienda.
La salud en los edificios constituye otro eje relevante. El Healthy Buildings Barometer 2024 define cinco dimensiones de los edificios saludables y presenta evidencia procedente de 12 estudios de caso, contribuyendo a integrar la calidad ambiental interior y los beneficios sociales y sanitarios en los planes nacionales de renovación.
Normas mínimas de rendimiento energético
En relación con el artículo 9, varios informes abordan las normas mínimas de rendimiento energético y las trayectorias de renovación progresiva del parque edificatorio. Además, se subraya la necesidad de segmentar el stock de edificios, reforzar las infraestructuras nacionales de datos y diseñar escenarios flexibles que prioricen los edificios con peor comportamiento energético y los hogares vulnerables.
Asimismo, un informe de 2025 propone paquetes de políticas para una renovación socialmente justa en Hungría, Polonia y Rumanía, combinando ayudas financieras específicas, protección a inquilinos, gobernanza multinivel y medidas para escalar las intervenciones manteniendo la asequibilidad.
La biblioteca profundiza además en herramientas clave de la nueva Directiva, como los pasaportes de renovación, las ventanillas únicas y las bases de datos y cuadernos digitales de edificios. En paralelo, varios informes analizan los edificios de cero emisiones y la integración del enfoque de ciclo de vida del carbono, aportando referencias y metodologías para que los Estados miembros establezcan marcos comparables y alineados con la neutralidad climática.