El Ministerio para la Transición Ecológica y Reto Demográfico (Miteco) ha abierto el trámite de consulta pública previa para la tramitación del proyecto de Orden Ministerial por la que se regula la concesión en régimen de concurrencia competitiva de ayudas a proyectos piloto de intervención exprés en viviendas vulnerables y edificios de uso comunitario en el marco de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030. Las actuaciones elegibles deberán mejorar el confort térmico y reducir la demanda térmica de la vivienda, incluidas obras en fachadas interiores, techos y cubiertas, o intervenciones en carpintería exterior, entre otras. Se pueden presentar alegaciones hasta el 17 de marzo.
Dentro de la Estrategia Nacional contra la Pobreza Energética 2026-2030, en el Eje III, Medida 7 ‘Proyectos piloto de intervención exprés en viviendas vulnerables’, se prevé impulsar actuaciones de eficiencia energética de rápida ejecución para incrementar el confort térmico de las viviendas. Se contempla también la formación de voluntariado para asesorar y acompañar a consumidores vulnerables. La mejora de la eficiencia energética en la vivienda puede reducir la demanda energética y generar ahorros energéticos.
La Recomendación (UE) 2023/2407 de la Comisión Europea subraya la prioridad de medidas estructurales bien diseñadas para abordar las causas de la pobreza energética, incluyendo rehabilitación de edificios, adaptación térmica, acceso a equipos eficientes y energías renovables. A su vez, la Directiva (UE) 2023/1791 fija que los Estados miembros deben lograr un 12,35% del objetivo total de ahorro acumulado de energía final mediante actuaciones específicas en viviendas de personas en pobreza energética, consumidores vulnerables, hogares con bajos ingresos y, cuando proceda, residentes en vivienda social.
Proyectos piloto de rehabilitación exprés
La norma que se propone elaborar establecerá las bases reguladoras para la concesión de ayudas a proyectos de rehabilitación exprés en viviendas habitadas por consumidores con vulnerabilidad energética, incluyendo posibles acciones de formación de personal.
Los objetivos incluyen la reducción de la vulnerabilidad energética en hogares, la contribución a los objetivos de eficiencia energética fijados a escala europea y nacional, la mejora del confort térmico, incentivo y promoción de actuaciones de rehabilitación exprés para la mejora de la eficiencia energética de las viviendas, mejora de la eficacia de las actuaciones y simplificación de la burocracia administrativa, transparencia de la gestión de las ayudas, y reducir el impacto sobre hogares vulnerables de la extensión del régimen de comercio de derechos de emisión.
Los agentes que podrán solicitar la ayuda incluyen a organizaciones del tercer sector que puedan ejecutar las rehabilitaciones exprés en viviendas habitadas por consumidores vulnerables severos, las entidades con naturaleza de servicio público titulares de centros de uso comunitario que estén ubicados en barrios desfavorecidos, así como los consumidores vulnerables severos.
La consulta persigue recabar opiniones sobre la necesidad de actuar en eficiencia energética en viviendas de consumidores vulnerables, las barreras para aplicar la futura Orden Ministerial y posibles mejoras de su contenido.
Actuaciones en fachadas, techos y cubiertas, suelos y carpintería
Las actuaciones elegibles deberán mejorar el confort térmico y reducir la demanda térmica de la vivienda, priorizando intervenciones escalables, de rápida ejecución y que no requieran autorizaciones de terceros. El listado indicativo incluye obras en fachadas interiores (trasdosados, inyección de aislamiento en cámaras de aire, aislamiento por el exterior), techos y cubiertas (aislamiento sobre falso techo, bajo y sobre forjado, trasdosados directos) y suelos mediante incorporación de aislamiento térmico.
Asimismo, se contemplan intervenciones en carpintería exterior, protección solar (toldos, persianas, mallorquinas) y mejoras en instalaciones térmicas que excluyan equipos con combustibles fósiles. Entre estas últimas figuran equipos de energía solar térmica para agua caliente sanitaria, bombas de calor, termos y radiadores eléctricos de bajo consumo programables y aparatos de calefacción local de biomasa. Se añaden medidas de iluminación mediante sustitución por fuentes de luz de alto etiquetado energético, así como formar a voluntarios en rehabilitación energética de edificios.
El plazo para presentar documentación a este trámite de consulta pública previa está abierto hasta el 17 de marzo mediante un formulario web.