El I Plan de acción para la gestión sostenible de las materias primas minerales 2026-2030, aprobado por el Consejo de Ministros esta semana a petición del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco), está ligado a una inversión pública de 414 millones de euros y articula 34 actuaciones interdepartamentales. El objetivo es reforzar la autonomía estratégica de España y de la UE mediante el abastecimiento de materias primas críticas para la transición ecológica y digital, bajo criterios estrictos de sostenibilidad ambiental.
Este plan 2026-2030 se apoya en cuatro ejes estratégicos: autonomía, impulso industrial, circularidad y gestión sostenible de materias primas minerales, e introduce medidas para mejorar la trazabilidad, el reciclaje y la recuperación de recursos, incluida la extracción de materias primas procedentes de equipos electrónicos en desuso.
España cuenta con varias materias primas fundamentales: es el segundo productor europeo de cobre, el único de estroncio, y dispone de espato-flúor, feldespato y wolframio.
Gestión sostenible y autonomía estratégica
El plan de acción incluye 34 actuaciones repartidas en cuatro categorías: regulatorias, sectoriales, transversales y de impulso a la I+D+i. Se coordina con el Reglamento europeo de materias primas fundamentales (CRMA) y con el II Plan de Acción de Economía Circular, y da continuidad a la Hoja de ruta española para la gestión sostenible de las materias primas minerales. Entre las reformas previstas figura la actualización del Real Decreto 975/2009 sobre residuos de industrias extractivas y restauración de espacios, la modificación de la Ley de Minas para integrar disposiciones del CRMA y un nuevo Reglamento de seguridad minera.
En paralelo, se prioriza la restauración de instalaciones mineras abandonadas y el aprovechamiento de residuos de más de 1.000 balsas y escombreras, así como la recuperación de materias primas procedentes de residuos electrónicos. El plan incorpora actuaciones para preservar la biodiversidad, recuperar zonas degradadas, identificar necesidades formativas y analizar el impacto de la actividad extractiva en áreas rurales, desindustrializadas y afectadas por el reto demográfico.
Programa Nacional de Exploración Minera
Entre las 34 medidas previstas destacan ocho actuaciones prioritarias, entre ellas el Programa Nacional de Exploración Minera (PNEM). Este programa distribuye sus 182 millones en dos grandes líneas: 32 millones destinados al aprovechamiento de residuos de la industria extractiva que contengan materias primas fundamentales y 150 millones dedicados a exploración minera con nuevas tecnologías.
Las actuaciones se agrupan en tres bloques: exploración de recursos primarios mediante cartografía, estudios geoquímicos y geofísicos, sondeos, modelos predictivos con inteligencia artificial y puesta en valor de la litoteca del IGME-CSIC; aprovechamiento de residuos mineros a través de inventarios, bases de datos y análisis avanzados; y actuaciones transversales para sostenibilidad, gestión de datos, formación y difusión.
El desarrollo del PNEM incluye nuevos estudios geofísicos y la revisión de los existentes, junto con la combinación de técnicas de detección remota (gravimetría, radiometría, magnetometría y métodos sísmicos o electromagnéticos), vuelos, sondeos y calicatas. Toda la información se integrará en mapas de potencial minero de España, incluyendo residuos de balsas y escombreras.
Este es el primer programa de exploración sistemática en cinco décadas, tras el Plan Nacional de Minería de 1969-1970. El PNEM permitirá actualizar el conocimiento de los recursos minerales existentes y focalizarse en materias primas fundamentales muy demandadas en la actualidad, como litio, níquel, cobalto o tierras raras, que no estaban en el centro de los estudios anteriores. La elaboración del plan ha contado con la participación de ocho ministerios distintos, comunidades autónomas y entidades locales, el sector empresarial, los sindicatos, el entorno académico y científico y asociaciones ecologistas y de la sociedad civil.