El Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico (Miteco) ha abierto un trámite de consulta pública previa para evaluar la conveniencia de extender los coeficientes multiplicadores del Sistema de Certificados de Ahorro Energético (Sistema de CAE) a determinadas actuaciones de rehabilitación energética de edificios residenciales. La iniciativa busca valorar su contribución al ahorro de energía final y a la reducción de emisiones de CO₂, teniendo en cuenta factores como las características de los edificios y las zonas climáticas.
El marco de referencia es el Real Decreto 36/2023, de 24 de enero, que creó el Sistema de CAE como instrumento para acreditar los ahorros obtenidos mediante medidas de eficiencia energética y contribuir al cumplimiento de los objetivos nacionales de ahorro de energía final. La norma prevé que el catálogo de actuaciones estandarizadas pueda incorporar coeficientes de corrección sobre los ahorros certificados cuando se considere el efecto de cada medida en los objetivos ambientales, de eficiencia energética y en el conjunto de la economía.
En el ámbito residencial, el consumo de energía destinado a calefacción y agua caliente sanitaria (ACS) supone aproximadamente el 10% del consumo total de energía final en España. Las emisiones de CO₂ vinculadas a estos usos, tanto las directas procedentes de la combustión como las indirectas asociadas a la generación de la electricidad consumida, representan alrededor del 7% de las emisiones de CO₂ del sector energético nacional.
Rehabilitación residencial y Sistema de CAE
La consulta parte de que el peso de la calefacción y el ACS en el consumo residencial varía de forma significativa según la zona climática y las características de los edificios. Por ello, el análisis se centra en determinar cómo deberían valorarse las actuaciones de eficiencia energética en edificios residenciales cuando sus efectos dependen del contexto constructivo y territorial en el que se ejecutan.
Uno de los aspectos señalados es la mejora de la envolvente térmica de los edificios. Este tipo de intervención reduce la demanda energética de calefacción y, como consecuencia, puede disminuir tanto la potencia necesaria como el consumo eléctrico de las bombas de calor destinadas a cubrir esa demanda. La actuación temprana sobre la envolvente se considera relevante no solo por el ahorro energético directo, sino también por su posible efecto en la contención del crecimiento de la demanda eléctrica y de las necesidades de capacidad en las redes de distribución.
El objetivo de la consulta es evaluar la conveniencia de introducir coeficientes multiplicadores para determinadas medidas de rehabilitación energética en edificios residenciales. La valoración deberá equilibrar el impacto de estas actuaciones en términos de ahorro de energía final y de reducción de emisiones de CO₂.
Elementos de análisis y presentación de aportaciones
Entre los factores que se quieren analizar figuran las zonas climáticas en las que se realizan las actuaciones, la tipología de los edificios intervenidos, la contribución de las medidas a moderar futuras necesidades de electrificación y demanda de potencia eléctrica, y su efecto en la reducción de emisiones de CO₂ directas e indirectas.
La consulta incluye dos cuestiones principales. La primera se refiere a los elementos que deberían considerarse para valorar la introducción de coeficientes multiplicadores en la rehabilitación para la eficiencia energética de edificios residenciales, así como a sus posibles ventajas e inconvenientes. La segunda aborda cómo debería tenerse en cuenta la interacción entre las mejoras de la envolvente térmica y otras actuaciones de eficiencia energética, como climatización o automatización, dentro de este tipo de rehabilitación.
Las aportaciones pueden presentarse hasta el 4 de diciembre de 2026 a través del correo electrónico bzn-efienergia01@miteco.es, indicando como asunto ‘CPP extender uso multiplicadores’.